Il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) ha avuto un merito che va oltre le opere finanziate, poiché ha offerto anche una palestra grazie alla quale poter allenare lo sguardo verso politiche pubbliche possibili, quelle in grado di operare dentro vincoli reali, conflitti e capacità amministrative. Per mezzo di esso, infatti, si è cercato di trasformare la pubblica amministrazione da un sistema basato su “accordi di programma” a un vero e proprio “contratto di performance” nel quale le risorse vengono erogate solo a fronte di risultati misurabili, superando così la stagione delle buone intenzioni. Attraverso un'analisi rigorosa, il volume mette in luce pregi e criticità di questo passaggio, prima fra tutte la tensione tra output (la realizzazione fisica) e outcome (l'impatto reale sui cittadini), sottraendo così il PNRR alla retorica dell'emergenza. Il Piano diventa perciò un'occasione strutturale di riforma tramite cui “rigenerazione urbana” e “sviluppo locale” possono tradursi in una catena concreta di scelte, dati e responsabilità condivise, invece di restare solo parole buone per i convegni.
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